國務院新聞辦公室于2025年1月8日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任趙辰昕、國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春、財政部經濟建設司司長符金陵、商務部市場運行和消費促進司司長李剛、中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰、市場監管總局標準技術管理司司長劉洪生介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關情況，并答記者問。以下為中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰的問答文字實錄：

　　經濟日報記者：為支持大規模設備更新，人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款。請問政策實施進展如何？謝謝。

　　彭立峰

　　中國人民銀行信貸市場司司長

　　去年4月，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、國資委等有關部門設立了科技創新和技術改造再貸款，總規模5000億元，其中安排4000億元，激勵銀行加大對重點領域設備更新的信貸支持，再貸款利率是1.75%。中央財政給予貸款企業1.5%的貼息支持。

　　政策實施以來，各部門累計向銀行推送了5批次，總共2.38萬個備選項目，人民銀行等部門指導銀行迅速對接這些企業和項目，開辟審貸“綠色通道”，優化產品服務，加大信貸額度、轉移定價等資源傾斜。去年7月，國務院部署加力推進“兩新”工作后，人民銀行積極完善工作舉措，會同6部門出臺金融加力支持設備更新政策，將設備更新項目配套工程等納入支持范圍，優化產業政策標準、項目證照辦理等配套機制，并召開工作推進會議，推動銀行和地方部門加快落實。

　　在各方共同努力下，政策效果不斷顯現，有力支持了大規模設備更新政策的實施。一是推送項目基本實現融資對接“全覆蓋”。截至去年底，銀行營銷對接項目2.2萬個，對接率93.3%。二是貸款簽約落地規模持續增長。截至去年底，銀行與企業已經簽訂貸款合同，企業可以隨時提款的金額超過8000億元，企業已經用款近2000億元，對應項目投資總額2.2萬億元。另外，還有1000個項目已經達成貸款合作意向，正在抓緊推進審批授信。三是有效降低設備更新融資成本。銀行積極讓利，將再貸款資金優惠基本轉給了企業。截至去年底，設備更新貸款加權平均利率3%，疊加中央財政貼息后，實際融資成本僅1.5%，遠低于1年期的LPR利率。

　　下一步，人民銀行將深入貫徹中央經濟工作會議決策部署，與各有關部門一道，繼續做好金融支持大規模設備更新工作，更好發揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進一步優化再貸款流程，支持銀行提升服務效率，擴大設備更新貸款規模，降低企業融資成本，激發經營主體釋放設備更新需求。

　　謝謝！

　　新華社新華財經記者：民營企業是大規模設備更新的重要主體。請問，人民銀行在提升金融服務民營經濟的精準性和有效性方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

　　彭立峰

　　中國人民銀行信貸市場司司長

　　人民銀行一直將支持民營經濟作為服務實體經濟的重要內容。比如說，在科技創新和技術改造再貸款政策實施過程中，我們指導督促銀行平衡貸款投向，向中小企業（大部分是民營企業）項目傾斜；推動各地政府提升項目遴選透明度，支持更多民營企業項目納入清單，加快辦理貸款審批所需的土地、環評等項目證照，加大融資擔保和風險補償力度，增強民營企業設備更新融資可得性。截至目前，簽約的設備更新貸款中，70%以上是民營和小微企業項目。

　　同時，人民銀行持續優化金融服務能力建設，為民營企業設備更新營造良好的金融環境：

　　一是完善金融支持民營經濟政策體系。我們召開支持民營企業發展工作推進會，牽頭八部門出臺《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》，引導金融機構樹立“一視同仁”理念，持續加強民營企業金融服務。

　　二是加大對重點領域支持力度。科技創新和技術改造再貸款除了支持設備更新外，還安排1000億元額度，專項支持沒有獲得過貸款的科技型中小企業獲得首貸融資，目前銀行與企業已經簽訂貸款合同金額1150億元，發放貸款近500億元。此外，人民銀行還在支小再貸款中單列額度支持科技型中小企業，激勵地方法人銀行積極支持中小企業研發創新和技術改造。

　　三是拓寬民營企業融資渠道。在銀行間市場推出“兩新”債務融資工具，支持民營企業等主體發債融資，增加設備更新資金來源，提升先進產能比重。繼續發揮民營企業債券融資支持工具作用，為民營企業發行債券提供增信支持。加強中征應收賬款融資服務平臺宣傳推廣應用，促進供應鏈上的民營中小企業融資。

　　下一步，人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把服務民營企業設備更新作為工作重點，持續提升金融支持民營經濟25條舉措的實施效果，加強跟蹤監測，更好滿足民營企業融資需要。

　　謝謝！